01What it isQué es
IMMEX is Mexico's program for export manufacturers: it lets a company bring in inputs, components and machinery temporarily without paying general import duty and, with IVA/IEPS certification, without a cash VAT outlay, as long as those inputs leave the country inside the exported product or are otherwise regularized.
El IMMEX es el programa de México para manufactureros exportadores: permite introducir temporalmente insumos, componentes y maquinaria sin pagar el impuesto general de importación y, con certificación IVA/IEPS, sin desembolso de IVA en efectivo, siempre que esos insumos salgan del país dentro del producto exportado o se regularicen.
02Why it mattersPor qué importa
The benefit is large, but it is conditional: every temporarily imported unit must be traceable from pedimento to consumption to export, and the program is granted under the (Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, 2006 — Secretaría de Economía, DOF), with inventory control under Anexo 24 of the SAT's foreign trade rules. When the inventory does not reconcile, the deferred duties and VAT become payable with fines, and the program itself is at risk. Managed well, IMMEX is a working-capital and landed-cost advantage that competitors outside the program cannot match.
El beneficio es grande, pero condicionado: cada unidad importada temporalmente debe ser trazable del pedimento al consumo y a la exportación, y el programa se otorga conforme al (Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, 2006 — Secretaría de Economía, DOF), con control de inventarios conforme al Anexo 24 de las reglas de comercio exterior del SAT. Cuando el inventario no cuadra, los aranceles e IVA diferidos se vuelven exigibles con multas, y el programa mismo queda en riesgo. Bien gestionado, el IMMEX es una ventaja de capital de trabajo y de costo puesto en planta que los competidores fuera del programa no pueden igualar.
03How it is doneCómo se hace
1
Reconcile Anexo 24 monthly. Match pedimentos, BOM consumption and export pedimentos every month so discrepancies are explained while the evidence is still fresh.
2
Keep the BOM audit-ready. Have industrial engineering maintain consumption coefficients and scrap parameters per finished product, with version history.
3
Watch the 18-month clock. Track every temporary import against its legal deadline and export, transfer or regularize before it expires.
1
Conciliar el Anexo 24 cada mes. Cruzar pedimentos, consumos del BOM y pedimentos de exportación cada mes para explicar las discrepancias mientras la evidencia aún está fresca.
2
Mantener el BOM listo para auditoría. Que ingeniería industrial mantenga los coeficientes de consumo y los parámetros de merma por producto terminado, con historial de versiones.
3
Vigilar el reloj de 18 meses. Dar seguimiento a cada importación temporal contra su plazo legal y exportar, transferir o regularizar antes de que venza.
04The concept in depthEl concepto a fondo
The IMMEX Program: the regime that makes export manufacturing competitive in Mexico›
The IMMEX Program (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) is the program that allows temporary importation of inputs, raw materials, and equipment without paying general import duties and, with IVA/IEPS certification, with a VAT credit that neutralizes the VAT, under the commitment to export the finished product. It is the pillar of Mexico's export manufacturing model — IMMEX establishments account for a large share of the country's manufacturing exports.
How IMMEX works›
(1) The IMMEX company temporarily imports inputs (raw materials, components, packaging) without paying duties and with VAT neutralized. (2) The company transforms the inputs into a finished product (manufacturing, maquiladora, assembly). (3) The company exports the finished product. (4) The temporarily imported inputs incorporated into the exported product "satisfy" their obligation to return abroad. Inputs not incorporated into the exported product must be returned, transferred to another IMMEX company, or regularized by paying the corresponding duties and VAT.
IMMEX benefits for the supply chain›
(1) No general import duty on temporary imports of inputs (subject to USMCA/FTA rules for non-originating inputs), and VAT neutralized through the IVA/IEPS certification credit. (2) Exports of finished product are taxed at 0% VAT (LIVA art. 29), so VAT credits can be recovered. (3) IMMEX companies with a solid compliance record can pursue OEA (Operador Económico Autorizado) certification for expedited clearance. (4) IMMEX can be combined with PROSEC (Programas de Promoción Sectorial), which reduce duties on specific inputs for certain industrial sectors (auto parts, electronics, textiles).
Intermediate vs. Advanced›
Intermediate: manages the IMMEX temporary inventory control (Anexo 24), reports balances of temporarily imported materials.
Advanced: designs the IMMEX operating strategy for the company; manages the relationship with the Secretaría de Economía, SAT and the customs broker; leads SAT audits of the IMMEX program.
Advanced: designs the IMMEX operating strategy for the company; manages the relationship with the Secretaría de Economía, SAT and the customs broker; leads SAT audits of the IMMEX program.
El Programa IMMEX: el régimen que hace competitiva la manufactura de exportación en México›
El Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) es el programa que permite importar temporalmente insumos, materias primas y equipo sin pagar el impuesto general de importación y, con certificación en materia de IVA e IEPS, con un crédito fiscal que neutraliza el IVA, bajo el compromiso de exportar el producto terminado. Es el pilar del modelo de manufactura de exportación de México: los establecimientos IMMEX concentran una parte muy importante de las exportaciones manufactureras del país.
Cómo funciona el IMMEX›
(1) La empresa IMMEX importa temporalmente insumos (materias primas, componentes, empaques) sin pagar arancel y con el IVA neutralizado. (2) La empresa transforma los insumos en producto terminado (manufactura, maquila, ensamble). (3) La empresa exporta el producto terminado. (4) Los insumos importados temporalmente e incorporados al producto exportado "cumplen" su obligación de retornar al extranjero. Los insumos no incorporados al producto exportado deben retornarse, transferirse a otra empresa IMMEX o regularizarse pagando los aranceles e IVA correspondientes.
Beneficios del IMMEX para la cadena de suministro›
(1) Sin impuesto general de importación en la importación temporal de insumos (sujeto a las reglas del T-MEC/TLC para insumos no originarios) e IVA neutralizado mediante el crédito de la certificación IVA/IEPS. (2) La exportación de producto terminado se grava a tasa 0% de IVA (art. 29 de la LIVA), por lo que los saldos a favor de IVA son recuperables. (3) Las empresas IMMEX con buen historial de cumplimiento pueden buscar la certificación OEA (Operador Económico Autorizado) para un despacho expedito. (4) El IMMEX puede combinarse con los PROSEC (Programas de Promoción Sectorial), que reducen el arancel de insumos específicos para ciertos sectores industriales (autopartes, electrónica, textil).
Intermedio vs. Avanzado›
Intermedio: administra el control de inventarios de importación temporal IMMEX (Anexo 24) y reporta los saldos de materiales importados temporalmente.
Avanzado: diseña la estrategia de operación IMMEX de la empresa; gestiona la relación con la Secretaría de Economía, el SAT y el agente aduanal; lidera las auditorías del SAT al programa IMMEX.
Avanzado: diseña la estrategia de operación IMMEX de la empresa; gestiona la relación con la Secretaría de Economía, el SAT y el agente aduanal; lidera las auditorías del SAT al programa IMMEX.
05In practiceEn la práctica
IMMEX inventory control (Anexo 24) is the heart of the program — a control error can cost the program›
Systematic inconsistencies in inventory control can lead to suspension from the Padrón de Importadores (SAT) and cancellation of the program (Secretaría de Economía). Investing in a robust Anexo 24 control system is the highest-ROI investment in the IMMEX operation.
The utilization coefficient must be reviewed annually with the industrial engineering team›
An outdated utilization coefficient can generate inconsistencies between imported and exported materials — which SAT interprets as materials that "stayed in Mexico" without paying duties.
Coordinate the IMMEX program with the tax function and with the customs agent›
IMMEX is authorized by the Secretaría de Economía, while its customs and tax obligations are supervised by SAT. Any change in the production process, product portfolio, or international suppliers may have implications for the program that require updating Anexo 24 and possibly a program modification.
Evaluate the ROI of the IMMEX program vs. compliance cost annually›
IMMEX has real compliance costs (the Anexo 24 system, the customs broker, the foreign trade team). The program ROI must be calculated annually to validate that the fiscal benefit remains greater than the operating cost.
El control de inventarios IMMEX (Anexo 24) es el corazón del programa: un error de control puede costar el programa›
Las inconsistencias sistemáticas en el control de inventarios pueden llevar a la suspensión en el Padrón de Importadores (SAT) y a la cancelación del programa (Secretaría de Economía). Invertir en un sistema robusto de control Anexo 24 es la inversión de mayor ROI en la operación IMMEX.
El coeficiente de aprovechamiento debe revisarse cada año con el equipo de ingeniería industrial›
Un coeficiente de aprovechamiento desactualizado puede generar inconsistencias entre materiales importados y exportados, que el SAT interpreta como materiales que "se quedaron en México" sin pagar aranceles.
Coordinar el programa IMMEX con el área fiscal y con el agente aduanal›
El IMMEX lo autoriza la Secretaría de Economía, mientras que sus obligaciones aduaneras y fiscales las supervisa el SAT. Cualquier cambio en el proceso productivo, el portafolio de productos o los proveedores internacionales puede tener implicaciones para el programa que exijan actualizar el Anexo 24 y, posiblemente, modificar el programa.
Evaluar cada año el ROI del programa IMMEX frente a su costo de cumplimiento›
El IMMEX tiene costos reales de cumplimiento (el sistema Anexo 24, el agente aduanal, el equipo de comercio exterior). El ROI del programa debe calcularse cada año para validar que el beneficio fiscal siga siendo mayor que el costo de operación.
06Illustrative caseCaso ilustrativo
Illustrative case built from typical industry values — not data from a specific company.Caso ilustrativo construido con valores típicos de la industria — no son datos de una empresa específica.
Illustrative case: IMMEX inventory control implementation — electronics company with 420 input SKUs
The IMMEX company implements inventory control under Anexo 24 of the IMMEX program.
The IMMEX company implements inventory control under Anexo 24 of the IMMEX program.
| IMMEX control element | Requirement | Implementation |
|---|---|---|
| Anexo 24: real-time inventory control system | System showing at all times: what was imported, what was used, what was exported, and what balance remains | ERP with IMMEX inventory module + interface with the customs agent system |
| Utilization coefficient: % of imported input incorporated into the exported product | SAT verifies that the declared coefficient is consistent with the production process | Industrial engineering documents the BOM (Bill of Materials) by finished product |
| Waste and scrap: tax treatment of inputs not incorporated into the product | Waste within certified technical parameters is "destroyed" without return obligation | Documentation of waste parameters certified by the internal laboratory |
Result: The IMMEX control system (Anexo 24) was audited by SAT in year 2 of operation. The audit concluded with no findings. Annual fiscal benefit of the IMMEX program: $2.4M USD in duties not paid and ~$6.7M USD in VAT not paid in cash (credited through the IVA/IEPS certification) — on a $42M USD/year temporary imports program.
Illustrative case built from typical industry values — not data from a specific company.Caso ilustrativo construido con valores típicos de la industria — no son datos de una empresa específica.
Caso ilustrativo: Implementación del control de inventarios IMMEX — empresa de electrónica con 420 SKU de insumos
La empresa IMMEX implementa el control de inventarios conforme al Anexo 24 del programa IMMEX.
La empresa IMMEX implementa el control de inventarios conforme al Anexo 24 del programa IMMEX.
| Elemento de control IMMEX | Requisito | Implementación |
|---|---|---|
| Anexo 24: sistema de control de inventarios en tiempo real | Sistema que muestre en todo momento qué se importó, qué se consumió, qué se exportó y qué saldo queda | ERP con módulo de inventario IMMEX + interfaz con el sistema del agente aduanal |
| Coeficiente de aprovechamiento: % del insumo importado incorporado al producto exportado | El SAT verifica que el coeficiente declarado sea consistente con el proceso productivo | Ingeniería industrial documenta el BOM (lista de materiales) por producto terminado |
| Mermas y desperdicios: tratamiento fiscal de los insumos no incorporados al producto | Las mermas dentro de parámetros técnicos certificados se "destruyen" sin obligación de retorno | Documentación de los parámetros de merma certificados por el laboratorio interno |
Resultado: El sistema de control IMMEX (Anexo 24) fue auditado por el SAT en el año 2 de operación. La auditoría concluyó sin hallazgos. Beneficio fiscal anual del programa IMMEX: $2.4M USD de aranceles no pagados y ~$6.7M USD de IVA no pagado en efectivo (acreditado mediante la certificación IVA/IEPS), sobre un programa de importaciones temporales de $42M USD/año.
07How it is measuredCómo se mide
IMMEX Inventory Accuracy % (accuracy of temporarily imported materials inventory)›
IMMEX Inventory Accuracy % (accuracy of temporarily imported materials inventory)
(Units of temporarily imported material per control system / Units per last physical count) × 100
Benchmark: >99% IMMEX inventory accuracy · Unexplained discrepancies can generate omitted tax credits with SAT penalties
⚠️ A >1% discrepancy in IMMEX inventory can generate a SAT determination that materials "stayed in Mexico" without being exported — resulting in payment of duties and VAT that were deferred at the time of temporary import, plus penalties and surcharges.
IMMEX On-Time Export Rate % (% of temporarily imported materials exported within the legal deadline)›
IMMEX On-Time Export Rate % (% of temporarily imported materials exported within the legal deadline)
(IMMEX materials exported within the legal 18-month deadline / Total temporarily imported IMMEX materials) × 100
Benchmark: 100% of IMMEX materials exported or regularized within the 18-month period · Materials remaining in Mexico beyond the deadline generate the deferred tax credit
🔑 The legal permanence period for temporarily imported raw materials and components under IMMEX is 18 months (Ley Aduanera art. 108). Exceeding this period without exporting, transferring or changing the customs regime generates a tax infraction.
IMMEX Inventory Accuracy % (exactitud del inventario de materiales importados temporalmente)›
IMMEX Inventory Accuracy % (exactitud del inventario de materiales importados temporalmente)
(Unidades de material importado temporalmente según el sistema de control / Unidades según el último conteo físico) × 100
Benchmark: >99% de exactitud del inventario IMMEX · Las discrepancias no explicadas pueden generar créditos fiscales por contribuciones omitidas con multas del SAT
⚠️ Una discrepancia >1% en el inventario IMMEX puede llevar al SAT a determinar que los materiales "se quedaron en México" sin exportarse, lo que obliga a pagar los aranceles e IVA no cubiertos en la importación temporal, más multas y recargos.
IMMEX On-Time Export Rate % (% de materiales importados temporalmente exportados dentro del plazo legal)›
IMMEX On-Time Export Rate % (% de materiales importados temporalmente exportados dentro del plazo legal)
(Materiales IMMEX exportados dentro del plazo legal de 18 meses / Total de materiales IMMEX importados temporalmente) × 100
Benchmark: 100% de los materiales IMMEX exportados o regularizados dentro del plazo de 18 meses · Los materiales que permanecen en México después del plazo generan el crédito fiscal
🔑 El plazo legal de permanencia de las materias primas y componentes importados temporalmente bajo IMMEX es de 18 meses (art. 108 de la Ley Aduanera). Rebasarlo sin exportar, transferir o cambiar de régimen aduanero constituye una infracción.
08What you would useQué se usa
📌 IMMEX Compliance
SAP GTS + WM›
Module: IMMEX Inventory Control (Anexo 24) + SAT Interface
SAP GTS with the inventory management module for Anexo 24 IMMEX control, integrated with the production ERP.
SAP GTS with the inventory management module for Anexo 24 IMMEX control, integrated with the production ERP.
Thomson Reuters ONESOURCE Global Trade›
Module: IMMEX Anexo 24 / Anexo 30 control + Customs broker integration
Foreign trade management platforms with specialized modules for the IMMEX program in Mexico.
Foreign trade management platforms with specialized modules for the IMMEX program in Mexico.
📌 Cumplimiento IMMEX
SAP GTS + WM›
Módulo: Control de inventarios IMMEX (Anexo 24) + interfaz con el SAT
SAP GTS con el módulo de gestión de inventarios para el control Anexo 24 de IMMEX, integrado con el ERP de producción.
SAP GTS con el módulo de gestión de inventarios para el control Anexo 24 de IMMEX, integrado con el ERP de producción.
Thomson Reuters ONESOURCE Global Trade›
Módulo: Control IMMEX Anexo 24 / Anexo 30 + integración con el agente aduanal
Plataformas de gestión de comercio exterior con módulos especializados para el programa IMMEX en México.
Plataformas de gestión de comercio exterior con módulos especializados para el programa IMMEX en México.
The bottom lineEn corto
IMMEX turns duties and VAT into a deferral, and the inventory control is what keeps it from turning back into a bill.
El IMMEX convierte aranceles e IVA en un diferimiento, y el control de inventarios es lo que evita que vuelvan a convertirse en una factura.
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